领馆提示：赴美留学生入境受阻该怎么办？

在新学期开学之际，我馆领区留学生入境受阻时有发生，有的甚至被遣返回国。驻洛杉矶总领馆提醒留学生备齐入境资料、了解入境程序，备好校方联系人联系方式，对移民执法人员问询等给予必要配合，依法理性维护自身权益。现就入境美国时受阻的有关事项提示如下：

       一、美国签证仅表明允许持有人抵达美国口岸并提出入境申请（Apply for Admission），并不能保证可以当然进入美国。所有抵达美口岸人员均须接受美国海关和边境保护局（Customs and Border Protection, CBP）执法人员检查，包括入境、海关和农业检查。执法人员依照美国移民法等法规，对外国人进行询问并加以检查，以决定是否允许其入境。

       二、初次检查的CBP执法人员通过乘客承运人经“预先乘客信息系统—Advance Passenger Information System，APIS”传递的访客信息，依靠“跨部门边检系统—Interagency Border Inspection System，IBIS”，以及现场问询等，决定是否对入境人员进行二次检查（Secondary Inspection），也有对一定比例访客进行随机检查的情况。

       三、接受二次检查人员将被带到指定区域排队等候，由另一名执法人员检查，包括进一步问询，检查行李、电子设备等。二次检查并不表示当事人一定会有问题，或必定会被拒绝入境，建议配合并保持理性、尊重。执法人员还可能要求开启手机，查阅短信及微信等存储信息，查证当事人的陈述是否属实，入境资料是否与申请签证的资料相符，是否有移民倾向等。

       四、遇入境高峰时，二次检查时等候时间可能长达数小时。当事人未经许可通常不得使用手机等与外界联系，可能出现“失联”情况。无论是否被允许入境，当事人在二次检查后通常即可恢复与外界通信，建议亲友耐心等待，当事人在恢复通信后主动联系亲友，报告平安。

       五、二次检查后，执法人员通常会做出允许（Admissible）或拒绝入境（Inadmissible）的决定。签字前请注意仔细阅读并确认接受文件内容。被拒绝入境后，通常会进入快速（直接）遣送程序（Expedited Removal）。快速遣送与法庭判决遣返不同，通常不可聘请代理律师，也不可向法庭起诉。当事人签证通常会被注销，一般至少5年内不准入境。如在入境时因刑事原因被扣留，当事人有权要求聘请律师。

       六、执法人员也可能向当事人提供自行撤回入境申请（Withdrawal of Application for Admission），或继续申请入境两种选择。自行撤回入境申请通常不会留下不良记录，并可在境外重新申请签证后再次申请入境。如继续申请入境而实际上又不符合条件的，在执法人员做出拒绝决定后可直接进入快速遣送程序。

       七、被拒绝入境原因通常有未如实申报物品，或携带违禁品， 留学生入境资料不全，或在美实际目的与签证类型不符等。无论是被拒绝入境还是自动撤回入境申请，CBP通常会安排当事人搭乘原机或最近一个航班离境。如没有合适的航班，则可能被送往移民拘押中心。

       八、如遇不公正对待，应记下对方工作人员的姓名或工作编号，最好能够寻找到证人，以备事后申诉、投诉。

　　（一）申诉。如被拒绝入境或被遣返，可填写并递交 I-212表，申请再次入境，或填写I-601表申请豁免，也可向做出遣送决定的CBP地方办事机构提交书面审查请求和支持性文件。如认为无故被拒绝入出境或延迟登机，或反复被进行二次检查，可按照国土安全部旅客纠正投诉程序（DHS Traveler Redress Inquiry Program, DHS TRIP）申诉纠正。

　　（二）投诉。如认为自身民事权利及自由受到侵犯，可向国土安全部民事权利和自由办公室（Office for Civil Rights and Civil Liberties）投诉。如认为执法人员存在执法不当或歧视性做法，可在线向美国国土安全部投诉。

　　（三）应诉。如在入境时被扣留进行刑事犯罪调查，可当即要求聘请律师。

       九、在执法人员同意的情况下，当事人可联系驻美使领馆。驻美使领馆将根据情况和要求，进一步了解情况或提出交涉，但无法保证一定能进入美国。

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