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“新排华法案”若生效,中国留学生未来十年移民美国将成泡影!

  • 时间:2019-09-26

  • 来源:留学监理网

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近日,正在美国留学的同学们的朋友圈都被一个幺蛾子法案轰炸了 —— 一个名为HR1044/S386的法案。HR1044/S386法案一旦生效,中国留学生未来十年移民美国将成为泡影!

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近日,正在美国留学的同学们的朋友圈都被一个幺蛾子法案轰炸了 —— 一个名为HR1044/S386的法案。


HR1044/S386法案一旦生效,中国留学生未来十年移民美国将成为泡影!


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一旦这条法案真的落地成为法律,很可能在未来10年内,一大批中国人申请职业绿卡的路就都被堵死了。


immigration voice组织在其官方Facebook上发布了一条推文,指出S.386法案将在9月19号强行闯关通过。


S.386法案的通过,无疑是对所有想要在美合法工作,进行技术移民的华人的一记重创。


HR1044/S386法案一旦生效,中国留学生未来十年移民美国将成为泡影!

(图源:Facebook)


HR1044/S386法案一旦生效,中国留学生未来十年移民美国将成为泡影!

(图源:Facebook)


也就是说,所有想要借助高技术型工种移民的中国留学生最害怕的那一天,终于还是到来了。


科普:什么是HR1044/S386法案


在说这HR1044/S386之前,先要说说另外一个概念——美国的职业移民。


美国职业移民共有5个类别


EB-1——“杰出人才”绿卡移民

EB-2——高学历或高科技专业人士移民(硕士毕业及以上,或是本科毕业+5年工作经验)

EB-3——一般专业人士、技能工人和非熟练工人移民

EB-4——针对特殊移民群体(例如,宗教工作者和特殊移民青少年等)

EB-5——投资移民

 

而大批准备留在美国的留学生走的道路都是:毕业后找工作——申请H-1B工作签证——申请EB-2。也就是说,这五类职业绿卡中,EB-2对留学生总体来说最为重要。


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好了,我们再来说说个HR1044/S386法案


S386也叫“绿卡国别限制法案”,是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案,和众议院的HR1044(也被称为“2019年高技术移民公平法案”)法案在同一天提出。


美国《移民与国籍法》规定,每年职业移民可以发放14万张绿卡(主申请人的配偶、子女也占用绿卡名额,所以这14万张绿卡并不是只分配给主申请人),每个国家申请人获得绿卡的数量不能超过总量的7%,换言之,每个国家每年可以分到约9800张绿卡配额,职业移民项下的五种类别,再单独进行比例划分。


每个国家申请人获得绿卡的数量不能超过总量的7%


现实的情况是,在EB-2这个类别上,每年中国人和印度人的申请人数都会大幅“超额”。那每年多出来的申请者怎么办呢?那就排队,积压到下一年处理。


按照当前的绿卡政策中国申请人的平均等待时间为5.4年,而印度申请人的平均等待时间是8.5年。


而根据最新统计,有的印度职业移民申请人需要等待的排期时间为151年!!


面对这种——印度和中国名额不够用,其他国家用不完的局面,HR1044/S386法案应运而生


法案文件中,解释HR1044/S386法案的目的是:通过取消职业移民绿卡申请的国别限制从而解决当前绿卡申请排期积压严重的问题。HR1044/S386法案就是要打消绿卡分配过程中的国家限制。简单来说,就是在保持绿卡总数不变的前提下,以“先到先得”的原则,不分国家地发放绿卡。


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乍一听这个HR1044/S386法案好像还挺好的,感觉是把其他国家用不完的绿卡名额让给了中国和印度


但是不要忘了,法案核心是:绿卡采取“先到先得”原则,即要先处理最先递交申请的那一批人——也就是印度人。


根据美国移民局的数据,截止到2018年5月,有21万+的印度人正在等待EB-2职业绿卡排期,占这个类别申请人数的90%以上。而且,这些统计数据中并不包括主申请人的配偶和子女,别忘了,配偶和子女们是需要单独占用绿卡名额的。根据印度申请人“拖家带口”的一贯作风,最终这个数字翻倍也不是没有可能。


那么,处理这部分印度人要多久呢?有移民机构就对未来EB-2绿卡的发放情况做出了一个预测:


HR1044/S386法案一旦生效,中国留学生未来十年移民美国将成为泡影!


注:黄色的是有关中国申请人的预测,黑色是印度,蓝色的是其他国家。


可以看出,除了在2019年到2022年期间,可能还有极少量情况特殊的中国申请人有机会获得EB-2绿卡(比如今年等到排期,已经提交上绿卡申请表格485表格的人)。接下来7年的时间,绿卡界都被“黑色印度大军”统治了。


假设你申请的是EB2或EB3绿卡,排期在2018年以后,你的排期很可能会从现在的2-3年变成10-12年。


可能的情况是:当你的n年H-1B工作签证都过去了,还没等到绿卡,最终熬不下去而离开美国。


其实惨的不只是中国申请者,其它国家的申请者也一并遭殃。


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如果这项法案通过,对一些欧洲和亚洲小国家的申请者是毁灭性的打击。换位思考一下,本来某日本的绿卡申请者是不用排期的,现在硬生生地让人家苦苦等10年,这公平吗?


这个法案所倡导的所谓“公平”除了让印度申请人受益、雇佣大量印度籍员工的大公司受益外,也许中国申请人能短暂受益,但倒霉的是所有除了印度之外国家的申请人,受冲击的将是整个美国就业市场,一旦开了口子美国人也就可以和他们最看重的“多样性”说再见了!


对已持有绿卡者的影响


如果你已顺利拿到绿卡,或排期快要结束,恭喜你可以逃过一劫。


但你要做好心理准备:未来10年内华人技术移民将大减,而印度裔人数将会上升。


科技公司从业者会发现,公司里的印度人越来越多,而其它国家的移民有被逐渐边缘化的风险,进入管理层、决策层的难度或加大。


搜狗截图19年09月26日1409_7.png


有网友这样预测后果:“All major tech companies could then be dominated by workers, managers, directors and senior execs from one single country. ”


但是,只要有一个议员当场反对HR1044/S386法案,那么该法案就会流产!


现在很多科技公司的华人小伙伴都自发组队,在美留学生们也正积极行动。


也有小伙伴同时在转白宫情愿的链接,但目前来看,比较行之有效的方法就是打电话和见议员!


不论你是支持还是反对HR1044/S386法案,这个法案不到最后生效一刻,你都可以用实际行动支持你的立场,用行动争取自己的未来。


在美华人们应该怎么做?


搜索美国媒体,关于这个法案,我们会发现:许多美国媒体、美国人甚至是议员,都认为这项法案将会使印度移民和中国移民全方位受益。


然而这绝对是错误的!!!


所有的华人应该团结起来,将这个法案可能会产生的后果和自己合理的诉求反映给相关人士


我们应当将所有的担忧、经过统计的有效数据等表达给美国公众和议员,让他们意识到这样的决定将会改变未来几十年美国移民族裔的版图。


因此,所有的华人应当采取一切有效、合法手段阻止这个法案按目前所公布的版本实施。


如果你也不希望该法案通过,可以采取以下方式,为自己发声。


1、纽约的高校雇了lobbyist去反对HR1044/S386法案。lobbyist在数反对者人数,请参与这个问卷。

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd4Mx0m5gKtNK1Id8BGY0byON2yKLwepqMOU4ay0h3B9r7P0Q/viewform?fbzx=7450313879333045569


2、给自己选区的参议院议员打电话,说明这个法案的不公平,不合理之处。


电话模板

“Hello, my name is XXX(姓名). I’m calling urgently to ask the senator XXX to vote NO on Bill S386 -- Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019. My zip code is (该州邮编).


This bill will harm the US tremendously. Please vote NO on the bill and call for a public hearing! Thank you.” 

(如果接线员问你为什么反对S386、为什么S386对美国不利)


This bill directly ruins racial and gender diversity and introduces tons of outsourcing jobs. It will also severely harm American universities because international talents will FLEE to other countries.

(不要强调该法案对华人的不利,在美国人看来中国作为绿卡积压大国也是这件事的利益共同体,打电话时需强调这个法案对各个国家移民的公平性,对整个美国人才引进、就业市场的冲击,以及对美国最重视的“diversity”的负面影响。)


议员电话


【非常可能反对法案的议员】

 

David Perdue, R-GA:202-224-3521

Josh Hawley, R-MO:202-224-6154

Tim Scott, R-SC:202-224-6121

Sherrod Brown, D-OH:202-224-2315


【较大可能反对法案的议员】 


Chuck Schumer, D-NY:202-224-6542

Dianne Feinstein, D-CA:202-224-3841

Lindsay Graham, R-SC:202-224-5972

John Thune, R-SD (会问地址):202-224-2321

Elizabeth Warren, D-MA:202-224-4543

Ed Markey, D-MA:202-224-2742

Patty Murray, D-WA:202-224-2621

Dick Durbin, D-IL 

DC: 202-224-2152 

Chicago: 312-353-4952 

Springfield: 217-492-4062 

Carbondale: 618-351-1122 

Rock Island: 309-786-5173 


3、可以去各州/市议会,直接以紧急事务为由,要求和staff见面。可以重点去见上面罗列的参议员。面对面说出自己的心声


很多参议员日理万机,往往并不知道法案的细节,再加上很多参议员和政治家对H-1B、职业绿卡等移民问题几乎一无所知,他们真的不明白这个法律意味着什么,所以会受到一些游说团体的片面观点影响。


通过与他们见面,用清晰的论点、丰富的数据和个人经历说服打动他们,非常有可能改变他们的观点。


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